开发商不提供备案合同时，法律依据主要来自房地产相关法规。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条规定，房地产开发项目竣工后经验收合格方可交付使用，明确了开发商的备案和交付义务。《商品房销售管理办法》第十条也要求开发商自预售合同签订之日起30日内，向主管部门和土地管理部门办理登记备案。若开发商未依法备案，购房者有权要求其履行合同义务，或向住建部门举报违规行为。同时，《民法典》第五百七十七条规定，当事人不履行合同义务或履行不符合约定的，应承担继续履行、补救或赔偿损失等违约责任。因此，购房者可依法起诉，要求开发商承担责任，保障自身合法权益。
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关于开发商不给备案合同的问题，需根据不同情况处理。购房者应积极维权：
1. 若开发商因内部原因（如资料不全、审批未完成）未备案，可要求其尽快完成。
2. 若开发商故意拖延或拒绝，可向住建部门投诉，要求其履行监管职责。
3. 若开发商已无法履行义务（如破产或失联），可依法起诉主张合同权益。
4. 若合同本身有瑕疵（如未签字、盖章不全），应先确认合同效力，再行主张。
5. 若因政策调整或政府审批延迟等外部因素导致，可主张不可抗力，合理延后备案期限。
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开发商不提供备案合同时，特殊情况可能影响处理：
1. 开发商破产或失联：此时即使有合同，开发商也难以履行备案义务，维权更复杂，可能需通过破产清算程序主张权利。
2. 政府政策调整导致备案延迟：若因政策变动导致备案流程暂停或延长，开发商可主张不可抗力或政策障碍，购房者需根据具体情况判断是否继续履行合同。
3. 合同本身存在瑕疵：如合同未签字、盖章不全或内容不明确，可能导致备案无法完成，需先确认合同效力，再进一步主张权利。
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开发商不提供备案合同存在法律风险，需引起重视：
1. 合同效力风险：未备案的合同可能被开发商主张未生效或无效。例如，某购房者签订合同后未备案，开发商以“未备案”为由拒绝履行，导致购房者无法取得房屋产权。
2. 无法办理产权登记风险：备案是办理房产证的前提之一。若开发商未备案，购房者将无法正常申请产权登记，影响房产买卖、抵押等行为。例如，某业主因开发商未备案，在转卖房产时被房管局拒绝受理，导致交易失败。

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